Законопроєкт про реформу містобудування удосконалять за результатами перевірки НАЗК

Національне агентство з питань запобігання корупції завершило антикорупційну перевірку законопроєкту №5655 про реформу містобудування. Як зазначено у преамбулі до висновку експертів, в цілому законопроект враховує вимоги Антикорупційної стратегії 2021-2025 р, яка розроблена НАЗК та перебуваэ на розгляді у парламенті.

У багатьох важливих статтях законопроекту №5655, які відображають основну суть реформи, корупційні ризики відсутні. Мова йде про:

• обов’язкове та постійне проведення моніторингу забудови органами місцевого самоврядування;
• державну реєстрацію права на виконання підготовчих та будівельних робіт з використанням автоматичних можливостей єдиної електронної системи в сфері будівництва, залучення нотаріусів та державних реєстраторів;
• участь при введенні в експлуатацію об’єктів будівництва незалежних юридичних осіб, що працюють у сфері містобудівного контролю;
• зміни вимог при проведенні експертизи проєктної документації на об’єкт будівництва;
• підходи до визначення самочинного будівництва;
• застосування страхових механізмів для зменшення ризиків при будівництві;
• використання запропонованої моделі щодо відповідальності при порушенні містобудівного законодавства;
• врегулювання питання з замовником щодо майнових авторських прав на проектну документацію;
• механізм позбавлення сертифікатів відповідальних виконавців робіт в сфері архітектури.

Водночас, на думку експертів, законопроєкт містить і низку недоліків, які повинні бути виправлені до другого читання. Серед них зазначено, зокрема:

• юридичну невизначеність статусу Містобудівної палати,
• безоплатність роботи у Містобудівній палаті та відсутність ефективних механізмів відповідальності,
• дискреційні повноваження посадових осіб при розгляді питання щодо призначення позапланової перевірки,
• невизначеність процедури та строків реалізації рішень про демонтаж (знесення) об’єктів самочинного будівництва,
• підвищення ролі містобудівних умов та обмежень з одночасним зниженням контролю за дотриманням вимог законодавства при їх наданні.

Проєкт закону парламент планує розглядати в другому читанні вже у листопаді-грудні 2021 року. Очікується, що парламентарії виправлять зазначені недоліки при розгляді законопроєкту до другого читання на профільному Комітеті та спрямують звіт про це до НАЗК.

Реформа містобудування, в основі якої лежать законопроекти №5655, 5656, 5877 про механізми зміни роботи на будівельному ринку, повинна зробити його максимально ефективним і позбавити корупції.

Наші стандарти: Редакційна політика сайту Главред