Законопроєкт про реформу містобудування удосконалять за результатами перевірки НАЗК
18 жовтня 2021, 18:04
У багатьох важливих статтях законопроекту №5655, які відображають основну суть реформи, корупційні ризики відсутні.
Національне агентство з питань запобігання корупції завершило антикорупційну перевірку законопроєкту №5655 про реформу містобудування. Як зазначено у преамбулі до висновку експертів, в цілому законопроект враховує вимоги Антикорупційної стратегії 2021-2025 р, яка розроблена НАЗК та перебуваэ на розгляді у парламенті.
У багатьох важливих статтях законопроекту №5655, які відображають основну суть реформи, корупційні ризики відсутні. Мова йде про:
обов’язкове та постійне проведення моніторингу забудови органами місцевого самоврядування;
державну реєстрацію права на виконання підготовчих та будівельних робіт з використанням автоматичних можливостей єдиної електронної системи в сфері будівництва, залучення нотаріусів та державних реєстраторів;
участь при введенні в експлуатацію об’єктів будівництва незалежних юридичних осіб, що працюють у сфері містобудівного контролю;
зміни вимог при проведенні експертизи проєктної документації на об’єкт будівництва;
підходи до визначення самочинного будівництва;
застосування страхових механізмів для зменшення ризиків при будівництві;
використання запропонованої моделі щодо відповідальності при порушенні містобудівного законодавства;
врегулювання питання з замовником щодо майнових авторських прав на проектну документацію;
механізм позбавлення сертифікатів відповідальних виконавців робіт в сфері архітектури.
Водночас, на думку експертів, законопроєкт містить і низку недоліків, які повинні бути виправлені до другого читання. Серед них зазначено, зокрема:
юридичну невизначеність статусу Містобудівної палати,
безоплатність роботи у Містобудівній палаті та відсутність ефективних механізмів відповідальності,
дискреційні повноваження посадових осіб при розгляді питання щодо призначення позапланової перевірки,
невизначеність процедури та строків реалізації рішень про демонтаж (знесення) об’єктів самочинного будівництва,
підвищення ролі містобудівних умов та обмежень з одночасним зниженням контролю за дотриманням вимог законодавства при їх наданні.
Проєкт закону парламент планує розглядати в другому читанні вже у листопаді-грудні 2021 року. Очікується, що парламентарії виправлять зазначені недоліки при розгляді законопроєкту до другого читання на профільному Комітеті та спрямують звіт про це до НАЗК.
Реформа містобудування, в основі якої лежать законопроекти №5655, 5656, 5877 про механізми зміни роботи на будівельному ринку, повинна зробити його максимально ефективним і позбавити корупції.