Днями обраний президент США Джо Байден оголосив шість кандидатур на ключові посади в адміністрації Білого дому. Як зазначають експерти, майбутній глава держави у своєму виборі в основному робив ставку на перевірених людей, у зв'язку з чим дві головні посади - держсекретаря і глави агентства нацбезпеки США - відійшли його найближчим радникам, Ентоні Блінкену і Джейку Саллівану. Тепер кандидатури, озвучені Байденом, ще має схвалити Сенат.
Що обіцяє світу і Україні призначення відданого Байдену держсекретаря і чого чекати від майбутньої адміністрації – дізнавався Главред.
Як пояснив Главреду експерт з питань міжнародної політики та Близького Сходу Українського інституту майбутнього Ілія Куса, в адміністрації Байдена, на відміну від адміністрації Трампа, немає ніяких несподіваних кандидатів.
"Усі вони - в основному люди з оточення Байдена і Обами, які мають досвід роботи в Конгресі США і в цілому в державному управлінні, яких Байден знає особисто і яким довіряє", - говорить Куса.
За його словами, Байден зробив акццент на досвідчених апаратниках, які поділяють його помірні і центристські погляди. Блінкен і Салліван є прихильниками багатосторонньої дипломатії, будуть робити ставку на союзників США в Європі і намагатися розгорнути політику Трампа на 180 градусів, більше займаючись багатостороннім співробітництвом, як це вже було під час президентства Обами.
Читати такожТрамп розпорядився почати передачу влади БайденуЗа словами Куси, Тоні Блінкен - найбільш підходяща кандидатура, яка могла бути обрана заздалегідь. Крім того, що Блінкен близький до Байдена, його вибір став компромісом. Інші кандидати - екс-радниця Обами з національної безпеки Сьюзан Райс і сенатор-демократ Кріс Кунс - були більш суперечливими. У випадку з Кунсом, Демпартія США могла б опинитися в меншості в Сенаті через його перехід на нову посаду, а при виборі Райс Байден міг би нарватися на зайву критику від Республіканської партії США, в якій вже давно недолюблюють Райс за її «некомпетентні» заяви після нападу на американців у лівійському Бенгазі в 2012 році – тоді вона заявляла, що нападники-бойовики опинилися там випадково, а не внаслідок спланованого заздалегідь теракту. Крім того, Райс на посаді держсекретаря могла б загострити і без того непрості відносини з РФ, оскільки саме Райс звинуватила Росію в причетності до організації недавніх протестів Black Lives Matter.
58-річний уродженець Нью-Йорка Ентоні Блінкен народився в сім'ї спадкових дипломатів - його батько Дональд був послом США в Угорщині, а дядько Алан – в Бельгії. Отримавши докторський ступінь в Гарварді, Блінкен спочатку займався адвокатською практикою у Нью-Йорку та Парижі, після чого закінчив Колумбійський університет і подався в журналістику.
Саме з роботи журналістом і почалася його політична кар'єра. Примітно, що у 1988 році разом зі своїм батьком Блінкен збирав кошти на підтримку кандидата в президенти від Демократичної партії Майкла Дукакіса, який програв республіканцеві Джорджу Бушу-старшому. Через 6 років, в 1994-му, Блінкен став спічрайтером із зовнішньополітичних питань тодішнього президента Білла Клінтона, а з 1994-го по 2001-й працював в Апараті Ради національної безпеки США і курував європейський і канадський напрями.
У 2002-2008 роках Блінкен очолював апарат у сенатському комітеті з міжнародних відносин, одним з голів якого на той момент був сенатор Джо Байден. Відтоді Байден і Блінкен почали тісно співпрацювати - з 2009-го по 2013-й, у перший президентський термін Барака Обами, Блінкен був радником віце-президента Байдена з питань національної безпеки. У 2013-2015 роках Блінкен став заступником радника з національної безпеки, а у 2015-2017 роках – заступником держсекретаря США, відповідав за Близький Схід і боротьбу з терористичною організацією "Ісламська держава".
У 2017 році, після перемоги Трампа на президентських виборах, Блінкен разом із колишнім заступником Міністра оборони США з політичних питань Мішель Флурнуа (вона, за даними американських ЗМІ, незабаром може стати першою жінкою-главою Пентагону), заснував консалтингову фірму WestExec Advisors з оцінки геополітичних ризиків для інвесторів. До слова, ця ж фірма сприяла американським компаніям у виході на китайський ринок в умовах торгової війни. Під час президентської кампанії 2020 року Блінкен став радником із зовнішньої політики і неофіційним спікером Байдена, висвітлюючи в пресі його погляди щодо вирішення геополітичних проблем.
До слова, майбутній держсекретар США має українське коріння - прадід Блінкена був родом з Києва, але іммігрував до США ще наприкінці XIX століття і здобув популярність як автор оповідань про життя євреїв.
У березні 2015 року Блінкен, будучи заступником держсекретаря США Джона Керрі (в адміністрації Байдена Керрі буде спеціальним посланцем президента з питань клімату), відвідував Київ і зустрічався з Петром Порошенком – тоді політики обговорювали ситуацію на Донбасі і звільнення екс-нардепа Надії Савченко з російської в'язниці.
"Якщо Україна не буде цілісною, якщо всі люди, в ній живуть, не будуть вільними і якщо тут не буде миру, то в певному сенсі і в Європі теж цього не буде», - заявляв Блінкен під час візиту в Україну.
Читати такожЯкою буде доля України при БайденіДо речі, за часів роботи в адміністрації Обами саме Блінкен відповідав за санкційну стратегію Обами на анексію Криму Росією, зробивши акцент на внутрішньому оточенні президента Володимира Путіна і наближених до Кремля олігархів.
Але, на думку Куси, навіть при такому зв'язку з Україною, нам навряд чи варто очікувати до себе особливого ставлення.
«Від Ентоні Блінкена, враховуючи його орієнтацію на Європу, явно варто очікувати більш проєвропейського підходу. Але чи буде в ньому місце для України - залежатиме від нас. Характер відносин з Україною залишиться тим же, що і був – ми продовжимо співпрацювати у сфері безпеки, будемо отримувати військову фінансову допомогу від Штатів (яку при бажанні останніх навіть можуть збільшити) і збережеться санкційний режим проти РФ. Тобто деякі поліпшення на вже існуючих напрямках можливі з подачі адміністрації США, але незначні. І, якщо говорити про фундаментальні дипломатичні прориви, то їх Україні потрібно буде ініціювати самій, позаяк Україна в американській зовнішній політиці все ще розглядається через призму російського напрямку, тобто як один з елементів їх стратегії по РФ», - додає Куса.
Політичний експерт аналітичного центру DemocracyHouse Анатолій Октисюк також погоджується, що насправді ніхто зараз до кінця не розуміє, як буде формуватися політика нової адміністрації щодо України.
Читати такожБайден і керівництво ЄС обговорили Україну: чого очікувати"Усі представники громадянського суспільства, умовно кажучи, соросята, зараз стверджують, що в Україні може початися Варфоломіївська ніч для олігархів. Але насправді, не все так просто, тому що відповідати за Україну буде не Байден, а віце-президент Камала Харріс – політик лівих поглядів, не надто розташована до Сороса. Тому тут, ймовірно, будуть шукати компроміси з уже існуючими елітами, щоб зберігати баланс", - переконаний Октисюк.
Як пояснив політичний експерт Тарас Загородній, неоднозначне ставлення американської влади пов'язане з тим, що на даний момент новій адміністрації просто нема на кого спиратися в Україні.
"Якщо раніше у Байдена в Україні був Яценюк, то зараз в Україні він-ніхто. З Порошенком теж велике питання в тому, наскільки він буде ефективним і якою буде у нього можливість слідувати побажанням американських друзів. Із Зеленським також невідомо, а різні грантоїди в Україні себе дискредитували", - зазначає Загородній.
Що ж стосується зовнішньої політики нової адміністрації, то, як стверджує Ілія Куса, відносини США і Росії залишаться на тому ж рівні - адміністрація Байдена, швидше за все, продовжить ставитися до РФ (принаймні, в плані публічної риторики) більш жорстко.
"Єдине, що може змінитися – ті кілька законопроектів про санкції, які лежать в Конгресі і демократи вже давно хочуть ухвалити, і при адміністрації Байдена їх, можливо, буде легше просунути. Найбільш негативний для Росії законопроект - запровадження санкцій проти їх суверенного боргу", - уточнив експерт.
Куса також переконаний, що, на відміну від адміністрації Трампа, Росія буде потрібна Штатам, бо з нею будуть обговорювати питання міжнародної безпеки. Якщо при Трампі робили все, щоб знищити договірну базу між РФ і США часів Холодної війни, яка дозволяла контролювати певні питання, пов'язані з нерозповсюдженням ядерної зброї, то Байден буде намагатися їх зберегти.
"Наприклад, Байден намагатиметься зберегти договір СНО-3, на якому зараз тримається вся світова система контролю за озброєннями. Якщо його не продовжать, то ми зможемо говорити про світ, в якому у нас є дев'ять ядерних держав і розростається і нічим не стримуваний ядерний арсенал. І продовження цього Договору буде одним з перших моментів, за яким буде зрозуміло, як буде складатися його подальший курс по РФ", - додав Куса.
Конкуренція з Китаєм і співпраця теж залишаться, тому що визнання Китаю як геополітичного гравця – це консенсус двох партій. При цьому американіст Дмитро Дробницький вказує на те, що Китай може вплутатися в нову фазу конфлікту з США. Причиною тому стали укладені за сприяння адміністрації Трампа угоди між Саудівською Аравією та Ізраїлем, спрямовані проти Ірану.
"Це виклик для Китаю, тому що його інтересам в регіоні будуть протидіяти тепер системно, але головне - тому що спливе старе обамівське перебалансування - Pacific Pivot (тихоокеанський розворот), спрямований, нагадаю, проти Китаю не як проти торгового партнера, а як проти великої держави", - вважає експерт.